【教诊文件】2019.1石家庄市中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）（上）

各县（市、区）教育局，各中等职业学校：

为贯彻落实国家、省、市职业教育工作会议精神，深入推进职业学校教学工作诊断与改进制度，全面提升中职教育人才培养质量，加快我市职业教育现代化进程，根据国家、省相关文件要求，制定了《石家庄市中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函〔2016〕37号）文件精神，依据《河北省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》（冀教职成〔2016〕16号），坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，结合我市中等职业教育资源整合有利契机，推动全市中等职业学校建立教学工作诊断与改进（简称诊改）机制，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和全国教育大会精神为指导，以提高人才培养质量为根本，以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨，坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作原则，强化产教融合、校企合作，强化专业技能培养、工匠精神培育，引导和帮助中等职业学校主动适应经济社会发展需要和人的全面发展的需要，改善办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、健全运行机制，树立现代质量管理意识，促进学校自主发展、内涵发展和可持续发展，为我市“4+4”现代产业发展提供智力和人才支撑。

二、工作任务

（一）建立工作机制。基于中等职业学校人才培养工作状态数据，建立学校自主诊改、市教育局全面复核、省教育厅抽样复核的工作机制。促进中职学校探索构建完善内部质量保证体系，在学校、专业、课程、教师、学生层面建立起完整且相对独立的自主质量保证机制。

（二）明确责任主体。中职学校是教学工作诊断和改进工作的责任主体，各校应按照现代质量管理的基本要求，切实履行人才培养工作质量保证主体责任，深入细致地开展自主诊断改进工作，探索形成学校自我约束、自我发展、自我完善的长效机制。市教育局是全市中职学校教学诊断与改进工作的组织者和实施者，负责全市中职学校教学诊断与改进的复核工作。

（三）提升信息化水平。强化人才培养工作状态数据在诊改工作中的基础作用，中职学校按照数据中心建设要求，加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，探索中职学校信息化管理能力水平提升，为决策管理提供参考。

（四）树立现代质量意识。通过开展中等职业学校内部质量保证体系诊改，引导中职学校树立人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量的质量意识，探索建立职业教育质量标准体系，不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。

三、工作内容和方式

（一）成立诊改机构。各县（市、区）教育局、中等职业学校要成立“教学工作诊断与改进”领导机构和工作机构，成立学校教学工作诊断改进委员会，配备精干得力人员，制定工作方案。

（二）构建诊改运行机制。结合校情，制定相关的教学工作诊改工作制度，明确工作流程和诊改流程，构建学校自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制。

（三）建设学校内部质量保证体系

1．建立完善学校教学工作诊改的决策指挥系统、质量生成系统、资源建设系统、支持服务系统和质量控制系统等“五个纵向”系统。

2．建设学校、专业、课程、教师、学生等层面内容的“五个横向”层面的目标链和标准链。建设内容参考下表：

3．建设人才培养工作状态数据管理系统。数据系统要兼顾软件建设和硬件建设，力求数据真实客观。积极创造条件，建设校本数据中心，实现信息互通共享。及时、准确采集人才培养工作状态数据，分析研判数据变化动态，为学校常态性的自我诊断和自主改进提供数据参考，为科学决策和优化管理提供数息服务，为提高人才培养质量提供有力支撑。

4．探索“8字型质量改进螺旋”。按照“8字型质量改进螺旋”模型，在“五个横向”（学校、专业、课程、教师、学生）层面，结合学校的特点，积极探索落实诊改的策略、办法与经验。

（四）诊断项目。省级诊改方案包含6个诊断项目，16个诊断要素，99个诊断点（见附1）。各中等职业学校可参照诊断项目，结合各地、各校实际情况，对于诊断项目进行适当的调整和修订。参照诊断项目和诊断要素，查摆存在问题，分析原因，提出改进措施，突出问题导向，重在解决人才培养和学校发展过程中存在的热点、难点、焦点问题。

四、组织实施

（一）实施规划

1．市教育行政部门遴选熟悉中等职业教育、具有管理经验、具有公信力的职业教育专家组成市级诊改专家委员会（名单见附3），负责市诊改方案的研制修订、政策咨询、业务指导和相关培训。

2．我市各中等职业学校启动诊改和市教育局组织抽样复核的时间规划如下：

2019年上半年，市诊改试点学校（见附4）启动开展教学诊改。

2019年下半年，国家级重点中等职业学校启动开展诊改。

2020年下半年，全市所有中等职业学校启动开展诊改，对市诊改试点学校进行复核。

2021年，实现全市所有中等职业学校开展教学诊改，从下半年开始，有序地对未通过复核的中等职业学校、尚未列入复核序列的中等职业学校抽样复核。

（二）工作程序

1．学校自主诊改

各学校应在本方案基础上，结合学校实际广泛调研、制定具有本校特色的诊改方案，明确工作的重点、要求、周期和组织，在“两化”（常态化、个性化）、“两性”（周期性、创新性）上做好文章。根据学校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据，对学校教学进行自主诊改。各学校自主诊改的情况和教学情况写入本校的年度质量报告。学校自主诊改工作，一般以校内人员为主，也可以自主聘请校外专家参加。原则上各中职学校每年均须完成内部质量保证体系自主诊改工作。

2．市教育局抽样复核

市教育局以3年为一个周期负责组织抽样复核。市教育局成立中等职业学校教学诊断与改进工作专家委员会，并聘请来自职业院校、行业企业的职业教育专家组建专家库，根据学校特点选派专家到现场诊断，开展全面复核工作。

（1）复核要求。复核诊断按照“问题导向、一校一策”的原则，根据各校不同发展阶段需要，确定诊断工作重点。复核专家基于对学校人才培养工作状态数据的分析，通过进校听取汇报、深度访谈、实地考察、查阅资料等形式，形成复核报告。

（2）提交材料。学校在自我诊改基础上提交自我诊改报告、学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划、学校近2年人才培养工作状态数据报告、学校近2年年度质量报告等材料。自我诊改报告要坚持实事求是，可以表格形式（见附2），对照诊断要素逐项写实性自我诊断的主要形式和依据、目标达成度、主要成绩、存在问题、原因分析、改进对策与实施等基本内容，无需等级性结论。报送材料应于复核工作开始前30日在校园网上公示。

（3）现场诊断。现场诊断专家由市级专委会确定。现场诊断包括：专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场诊断重点；专家团队现场诊断；撰写现场诊断报告。现场诊断结束后，专家个人和专家组意见（不含结论建议）口头反馈学校。市级专委会审议专家组现场诊断报告和结论，报市教育局认定。

（4）落实改进。学校根据认定的诊断报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。

3．省级抽样复核

省教育厅负责全省中职学校教学诊改工作的抽样复核。在学校自我诊改和市复核的基础上，省教育厅以5年一个周期进行抽样复核，抽样复核的学校数不少于各市确定抽样复核学校总数的五分之一以上。

4．复核结论应用

复核结论依据学校自主诊改结果与复核结果的吻合程度，分为“有效”“异常”“待改进”三种。

有效——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的≥12个；改进措施针对性强，改进工作切实有效。

异常——本方案16个诊断要素中，自我诊断结果与复核结果相符的＜10个；改进措施针对性不强，改进成效不明显。

待改进——以上两种情况以外的其他情况。

“待改进”和“异常”的学校改进期为1年，期满后须重新提出复核申请，再次复核结论为“有效”的，同一周期内可不再接受复核。复核结论为“异常”和连续2次“待改进”的学校，市教育局将对其采取削减招生计划、暂停备案新专业、限制项目申报等措施。对属于诊改实施范围，但3年内仍达不到抽样复核条件的学校，停止其招生资格。

五、实施要求

（一）深化思想认识。中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体，诊改工作是学校根据自身的办学目标和人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程，是持续提高人才培养质量的重要举措和制度安排，也是教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责、引导和支持学校常态化自主保证人才培养质量的重要形式，对完善现代职业教育体系具有重要意义。各县（市、区）教育局和各学校要充分认识工作的重要性，科学规划、统筹安排推进本地本校的诊改工作。

（二）加强组织领导。市教育局成立市级诊改专家指导委员会，统筹协调全市诊改工作，具体负责方案研制与修订、政策咨询和业务指导、组织实施抽样复核和数据管理分析等。各学校要建立由校长挂帅的相应工作机构，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系，明确师生诊改的任务，引领师生认知诊改，认同诊改，引领师生确立反思意识，构建发展目标，参与标准建设，参与诊改工作。

（三）强化监督纪律。建立市级督促检查机制，对诊改过程进行全程动态监测。市教育局将在石家庄教育网及时公布诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据及复核结论等信息，复核学校也应在学校网站公布相关信息，接受社会监督。诊改工作要严格遵守中央八项规定精神，不得影响正常教学秩序，不得弄虚作假，复核专家不得接受邀请参加复核学校的诊改辅导、讲座等活动，对违反规定的严肃追究责任。

附件：1．中等职业学校教学工作诊断项目参考表

    2．中等职业学校教学工作自我诊改报告（参考格式）

    3．石家庄市中等职业学校教学工作诊断与改进专家委员会名单

    4．中等职业学校教学工作诊断与改进石家庄市试点学校

附件1